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深圳限電令有所松動(dòng) 郵政快遞將核發(fā)標(biāo)志上路
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http://m.buymcar.cn 發(fā)表日期：2011-6-27 9:37:39
蘭格鋼鐵 |
被“限電令”逼得無(wú)路可走的電動(dòng)自行車(chē)命運(yùn)現(xiàn)出一線曙光。
正在修改的《深經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》將為電動(dòng)自行車(chē)留條活路，提出將對(duì)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)限制上路，超標(biāo)車(chē)禁止上路，而郵政快遞等行業(yè)將核發(fā)專用標(biāo)志上路通行。
公安部不贊成全面“禁電”
5月26日，市公安局一紙“限電令”讓深圳50多萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)走入死胡同。通告稱，深圳將在6月6日至12月5日期間，禁止電動(dòng)自行車(chē)以及其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。禁行范圍包括福田、羅湖、鹽田、南山、寶安所有道路，以及龍崗區(qū)平湖、布吉、坂田、南灣、橫崗、龍崗、龍城街道辦轄區(qū)內(nèi)道路。光明新區(qū)與坪山新區(qū)不在限行范圍。
這則“明限實(shí)禁”的限電令一出，立即引發(fā)巨大爭(zhēng)議。除普通市民外，快遞、郵政、送水、送報(bào)等行業(yè)反彈巨大�？爝f行業(yè)稱其為對(duì)快遞業(yè)最后一公里的毀滅性打擊；送水行業(yè)許多從業(yè)人員選擇了辭工。
就在7月1日正式上路處罰的“限電令”步入最后倒計(jì)時(shí)之際，深圳人大傳來(lái)了一個(gè)利好消息。正在修改的《深經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》二稿(下稱“修改二稿”)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)后做出修改，認(rèn)為對(duì)電動(dòng)自行車(chē)采取限制為主禁止為輔的策略比較穩(wěn)妥。
在修改稿征求意見(jiàn)中，三種意見(jiàn)占主流。其一是要求全面禁止；第二種建議區(qū)分區(qū)域、路段、時(shí)段，限制電動(dòng)自行車(chē)在人口密集的區(qū)域和交通繁忙路段、時(shí)段上路行駛；第三種希望允許上路通行。征求意見(jiàn)中，多數(shù)意見(jiàn)支持限電，同時(shí)希望考慮郵政、送信、送報(bào)、快遞、市政公用設(shè)施搶修等特殊行業(yè)的實(shí)際需要，對(duì)這些行業(yè)的電動(dòng)自行車(chē)做出例外規(guī)定。
市人大向全國(guó)人大內(nèi)司委、公安部征求意見(jiàn)后得到答復(fù)，不贊成全面禁電，主要原因在于法律依據(jù)不足，認(rèn)為可以劃定區(qū)域、路段、時(shí)段限電。
特殊行業(yè)核發(fā)標(biāo)志上路
市人大常委會(huì)內(nèi)司委主任傅倫博在報(bào)告中提出，市人大內(nèi)司委認(rèn)為，對(duì)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)采取限制區(qū)域、路段、時(shí)段通行，交警部門(mén)可以在主要城區(qū)、繁忙路段和時(shí)段限制電動(dòng)自行車(chē)通行，以保障安全；對(duì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即最高時(shí)速超過(guò)20公里、車(chē)重超過(guò)40公斤的電動(dòng)自行車(chē)禁止上路。同時(shí)，對(duì)有特殊需要的郵政、快遞、公用設(shè)施搶修業(yè)務(wù)，可以由交警部門(mén)核發(fā)專用標(biāo)志上路通行。
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酒駕處罰應(yīng)按“國(guó)標(biāo)”來(lái)
被稱為史上最嚴(yán)交罰新規(guī)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》(下稱特區(qū)條例)有些規(guī)定并非最嚴(yán)。5月1日新修訂的《道路交通安全法》中對(duì)于酒后駕駛的處罰標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是罰款還是拘留處罰都更加嚴(yán)格。深圳市人大常委會(huì)正式提請(qǐng)對(duì)特區(qū)條例相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，按“國(guó)標(biāo)”來(lái)。
根據(jù)《道路交通安全法》修訂前規(guī)定，酒后駕車(chē)罰款200元到500元，暫扣駕照1到3個(gè)月。去年8月1日，特區(qū)條例正式上路實(shí)施，較《道路交通安全法》更嚴(yán)格，規(guī)定對(duì)酒后駕駛罰款1000元，扣證3個(gè)月。今年4月22日，全國(guó)人大常委會(huì)再次修改《道路交通安全法》，加重對(duì)酒后與醉酒駕車(chē)的處罰力度，規(guī)定酒后駕車(chē)罰款1000到2000元，扣證6個(gè)月；飲酒后駕駛被處罰，再次酒后駕駛，處10日以下拘留，并吊證。
修改二稿亮點(diǎn)
咪表停車(chē)或?qū)⒒貧w
2007年10月1日起，深圳數(shù)千個(gè)路邊停車(chē)咪表全員下崗，所有咪表停車(chē)位全部免費(fèi)提供給市民臨時(shí)停車(chē)。修改二稿的規(guī)定或?qū)⒆屵浔砘貧w。修改二稿規(guī)定，管理部門(mén)在不影響道路交通安全、暢通的前提下，可以結(jié)合道路周邊停車(chē)需求，科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置路邊臨時(shí)停車(chē)位，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)監(jiān)管。路邊臨時(shí)停車(chē)位只在次干道及以下登記的道路上設(shè)置，并根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整。路邊臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)制度。路邊臨時(shí)停車(chē)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)上繳市財(cái)政專戶，并專項(xiàng)用于發(fā)展公共交通。此前所提出的路邊臨時(shí)停車(chē)位一次性停車(chē)不得超過(guò)兩個(gè)小時(shí)的條款被刪除。
非法營(yíng)運(yùn)被查兩次吊銷駕照
“黑大巴中巴”、“黑的士”、藍(lán)牌車(chē)的非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題一直是深圳交通管理中的頑疾。修改二稿規(guī)定，違反規(guī)定，未取得交通管理部門(mén)合法的從業(yè)資格證書(shū)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)，或者駕駛非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的，除由交通管理部門(mén)依法處罰外，由交警部門(mén)暫扣其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證6個(gè)月，并暫扣該機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證3個(gè)月。受到前款處罰，執(zhí)行期滿后一年內(nèi)再次違反的，由交警部門(mén)吊銷其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并暫扣該機(jī)動(dòng)車(chē)6個(gè)月。在北京征求意見(jiàn)時(shí)，全國(guó)人大內(nèi)司委和公安部交管局對(duì)此表示認(rèn)可，認(rèn)為是創(chuàng)新。
代駕服務(wù)需簽協(xié)議
代駕業(yè)務(wù)該如何規(guī)范？出了事故誰(shuí)承擔(dān)？修改二稿規(guī)定，酒店、酒樓、娛樂(lè)場(chǎng)所等服務(wù)單位，指派或者聘請(qǐng)取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的人員為其服務(wù)對(duì)象提供機(jī)動(dòng)車(chē)代理駕駛服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂代駕協(xié)議，登記代駕人和服務(wù)對(duì)象相關(guān)個(gè)人資料、目的地及車(chē)輛資料。代駕人應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛，將服務(wù)對(duì)象安全送達(dá)目的地。值得注意的是，代駕期間，由于代駕人駕駛不當(dāng)，引發(fā)交通事故或有道路交通安全違法行為的，由代駕人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，指派或聘請(qǐng)的服務(wù)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
主責(zé)以下可本方保險(xiǎn)先賠
交通事故處理一直讓許多駕駛員煩惱，最大的問(wèn)題在于，如果對(duì)方不配合，很難及時(shí)獲得對(duì)方保險(xiǎn)公司的理賠。修改二稿規(guī)定，凡是發(fā)生交通事故未造成人員傷亡，無(wú)責(zé)任或負(fù)次要責(zé)任一方當(dāng)事人已購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛損失保險(xiǎn)的，有權(quán)選擇向?qū)Ψ疆?dāng)事人購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛損失保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司索賠，或要求承保自己車(chē)輛的保險(xiǎn)公司先行賠付；承保車(chē)輛的保險(xiǎn)公司先行賠付后，有權(quán)向?qū)Ψ疆?dāng)事人追償，已獲保險(xiǎn)理賠的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。同時(shí)，增加規(guī)定交警部門(mén)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抓拍的視頻和照片，可作為保險(xiǎn)索賠依據(jù)，當(dāng)事人可以索要作為索賠依據(jù)。
五分之一交警上路巡邏
深圳警力不足，見(jiàn)警率不高的問(wèn)題一直飽受關(guān)注。修改二稿對(duì)于加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法管理方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，明確要求交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排五分之一以上警力，每天分班上路巡邏，并要求采取定時(shí)定點(diǎn)考勤記錄、檢查考核等措施，加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法監(jiān)管。
(本文來(lái)源：南方都市報(bào)作者：劉春林徐文閣) |
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