“一張桌子一個人,一部電話幾張紙�！边@是人們形象形容房地產(chǎn)中介機構的一句話。長期以來,沒有專門用于規(guī)范房地產(chǎn)中介機構行為的條例,該行業(yè)魚龍混雜。從9月起,《銀川市房地產(chǎn)經(jīng)紀管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,這標志著銀川市將有400余家房地產(chǎn)中介機構面臨“洗牌”,作為寧夏首府,該市房地產(chǎn)經(jīng)紀管理將步入規(guī)范有序。
房地產(chǎn)中介機構違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)
房地產(chǎn)經(jīng)紀作為房地產(chǎn)業(yè)的一個細分行業(yè),對房地產(chǎn)市場的繁榮和均衡發(fā)展起著重要的作用,它的健康、穩(wěn)定發(fā)展,直接關系到廣大人民群眾的切身利益。據(jù)統(tǒng)計,目前銀川市通過工商注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構達到400多家,從業(yè)人員達到2000多人,銀川全市七成以上二手房的交易、大部分住宅租賃和部分商品房銷售均由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構代理。
但是,據(jù)銀川市住房保障局相關負責人介紹,目前銀川市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)在迅速發(fā)展的同時,還存在著一些不容忽視的問題。例如即有規(guī)范化操作的公司,也有“一張桌子一個人,一部電話幾張紙”的簡陋機構,甚至還有未取得相應資質違法經(jīng)營的店鋪。一些中介機構使用不規(guī)范合同,制定“霸王條款”以期獲取不正當利益；房屋交易過程中服務不專業(yè)、不規(guī)范,甚至是交易費用計算出現(xiàn)重大失誤；簽兩方約、騙吃差價；擅自收取挪用客戶購房款；隱瞞房屋瑕疵、發(fā)布夸大虛假信息；假借誠意金、斡旋金等名義收取費用；假意許諾以及代理買賣違法違規(guī)房屋的不良現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一部分小中介公司急功近利,追求短期利潤,無視企業(yè)自身建設和行業(yè)影響,搞惡性競爭,由此引發(fā)的合同糾紛、經(jīng)濟糾紛和投訴不斷。這些問題的存在,致使整個房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的誠信度大幅下降,擾亂了房地產(chǎn)市場秩序,嚴重侵害了相關當事人的合法權益,影響了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的健康有序發(fā)展,亟待制定相關法規(guī)進行規(guī)范。
但是,對于房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的管理,雖然在《中華人民共和國城市房地產(chǎn)法》以及建設部的法規(guī)文件中有所規(guī)定,但相關條款不詳盡,對部分禁止行為缺少罰則,執(zhí)行較為困難。為進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為,維護房地產(chǎn)市場秩序,保障房地產(chǎn)經(jīng)紀活動各方當事人的合法權益,銀川市制定了《銀川市房地產(chǎn)經(jīng)紀管理條例》,經(jīng)銀川市十三屆人大常委會第十七次會議審議通過,寧夏自治區(qū)十屆人大常委會第十八次會議批準,于9月1日起正式實施。
400多家中介機構僅有半數(shù)備案
“房地產(chǎn)經(jīng)紀工作專業(yè)性很強,涉及房地產(chǎn)交易及管理、評估、市場營銷等。沒有備案,該行業(yè)無論從準入還是退出,管理起來都很無力。目前,銀川400多家房地產(chǎn)中介機構中在市房產(chǎn)局備案的只有201家�！便y川市房地產(chǎn)交易中心相關人員告訴記者。
對此《條例》專門作出規(guī)定,從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動,應當向工商部門申請設立登記,領取營業(yè)執(zhí)照并經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門備案。
“備案,有助于從業(yè)人員素質、商家資質的提高,還能建立房地產(chǎn)經(jīng)紀信用管理信息,讓需要賣房買房的人都明明白白選擇中介機構消費。”銀川市消費者協(xié)會相關負責人表示。
據(jù)了解,《條例》實施后,銀川市將建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構信用檔案,記錄其基本情況、業(yè)績、信用狀況等,并作為信用等級評定的依據(jù)。管理部門通過對房地產(chǎn)經(jīng)紀信用狀況定期與不定期的考核,了解經(jīng)紀機構的經(jīng)營狀況、服務品質、信用情況,以及其經(jīng)營地點、執(zhí)業(yè)人員的變化情況,維護消費者的合法權益。
二手房網(wǎng)上管理便捷透明
《條例》規(guī)定,今后銀川市將建立二手房網(wǎng)上管理制度和資金監(jiān)管制度。通過二手房買賣網(wǎng)上管理系統(tǒng)的建設,為買賣雙方、經(jīng)紀機構和管理部門提供更為便捷、高效、規(guī)范、透明的服務,實現(xiàn)全社會對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人的實時監(jiān)管；及時采集與發(fā)布各類房地產(chǎn)租售信息；通過制定電子化格式文本強化交易主體的權利和責任約束；規(guī)范交易流程,實現(xiàn)交易簽約網(wǎng)上備案,簡化交易手續(xù),縮短交易時限,提升交易活動的效率和質量；交易資金監(jiān)管制度能使交易過程安全可靠,抑制經(jīng)濟詐騙案件的發(fā)生,同時也可以最大限度地保障二手房買賣當事人的合法權益,加大對存量房交易資金的政府監(jiān)管力度。
違規(guī)經(jīng)營最高罰款3萬元
“行業(yè)內(nèi)一些不良中介機構,在經(jīng)營過程中搞惡意串通,提供虛假信息,目的在于騙取中介費用�！便y川市房地產(chǎn)交易中心相關負責人告訴記者,《條例》明確規(guī)定,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員,在房地產(chǎn)經(jīng)紀活動中不得惡意串通,損害委托人的合法權益；以虛假信息騙取經(jīng)紀費、服務費等費用；代收房屋交易款；謀取合同約定以外的酬金或者其他財物；利用工作之便直接或者協(xié)助他人炒賣房號、囤房惜售；允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務。違反者,不但自己掙的錢會被沒收,還將面臨最高3萬元的罰款。
同時,《條例》規(guī)定,在下列情況下,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得提供服務:擅自轉租、轉借、轉讓公有住房或者公有住房使用權的；未依法登記領取權屬證書或者未取得商品房預售許可證；房屋權屬有爭議或者權屬證書內(nèi)容與標的物不符的；共有房產(chǎn)租售未經(jīng)其他共有人書面同意的；被依法收回土地使用權的；司法機關或者行政機關依法限制房產(chǎn)權利的；代管的房產(chǎn)無法定所有人簽署委托書的。
為監(jiān)督和保證主管部門依法行政,《條例》規(guī)定,房產(chǎn)行政主管部門工作人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀管理中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,依法給予行政處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。
銀川市房地產(chǎn)交易中心相關負責人提醒說,消費者作為房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的委托人,首先,應當選擇經(jīng)工商注冊登記和房產(chǎn)管理部門備案登記的合法機構。其次,要善于行使自己的知情權,要求經(jīng)紀機構依法如實公開應當明示的有關事項；再次,應當與提供服務的機構簽訂委托合同,明確雙方的權利、義務,并根據(jù)合同約定和《條例》有關規(guī)定,要求和督促受委托機構依法辦事,履行義務,維護自身的合法權益。此外,要警惕房地產(chǎn)經(jīng)紀服務機構及其工作人員出現(xiàn)《條例》中明文禁止的行為,如有發(fā)現(xiàn),可及時向銀川市房產(chǎn)主管部門舉報。(記者潘從武通訊員馬哲)(法制日報) |
